PIB 2013 Plus faible que prévu

fmi_herve_joly1En dépit des moins-values de recettes importantes, tous les critères d’évaluation quantitatifs et objectifs indicatifs du programme Ispe (Instrument de soutien à la politique économique) à la fin 2013 ont été respectés. C’est la principale conclusion de la mission du FMI qui vient de séjourner au Sénégal du 16 au 30 avril 2014 dans le cadre de la 7ème  revue dudit programme.

En dépit d’un niveau d’activité et d’inflation plus faible que prévu ; une accumulation par Senelec d’importants arriérés fiscaux ; et des pertes de recettes de TVA liées à la suppression du précompte par les agences publiques dans le contexte de la réforme du code général des impôts de 2013, entre autres, le Sénégal a respecté « tous les critères d’évaluation quantitatifs et objectifs indicatifs du programme Ispe (Instrument de soutien à la politique économique ) à la fin 2013, y compris la cible de déficit budgétaire », même si les perspectives budgétaires se sont détériorées depuis la dernière revue, compte tenu des difficultés de mobilisation des recettes.
C’est la principale déclaration de la mission du FMI (Fonds monétaire international) qui vient de séjourner au Sénégal du 16 au 30 avril 2014 dans le cadre de la 7ème  revue dudit programme. Ladite mission dirigée par M. Hervé Joly a cependant constaté que la mise en œuvre des réformes « a pris du retard au cours des derniers mois, et certains mesures structurelles du programme n’ont pas été respectées ou restent à mettre en œuvre ».
Par ailleurs, la mission indique que les premières estimations des autorités suggèrent que la croissance du PIB a été plus faible que prévu en 2013 (environ 3,5 % au lieu de 4 % attendu). Ce résultat selon le Fmi, « reflète de faibles niveaux de production dans le secteur agricole mais également des difficultés dans l’industrie et les industries extractives ». En revanche, « l’activité a été particulièrement dynamique dans les secteurs des télécommunications et de la construction ».
Quant à l’inflation, elle s’est établie à 0,7% en moyenne en 2013, dans un contexte marqué par la détente des cours sur le marché international des matières premières agricoles. Cependant, le déficit du compte extérieur courant s’est détérioré (environ 10 % du PIB), sous l’effet notamment d’une baisse importante des cours de l’or.
Les discussions entre les autorités et la mission ont tout d’abord porté sur le PSE(Plan sénégal émergent) qui, selon le Fmi, constitue « un bon diagnostic des forces et faiblesses du Sénégal ». Jugée comme une stratégie « très ambitieuse » qui vise à doubler le potentiel de croissance du Sénégal grâce à un effort substantiel d’investissement et de réformes, la mission a « salué l’appropriation du Pse par les plus hautes autorités de l’Etat, qui sera un atout pour sa mise en œuvre ».
La nécessaire efficacité
La mission a toutefois souligné le besoin d’accroître l’efficacité de l’investissement et sous ce rapport, elle estime que le succès du PSE « nécessitera des réformes vigoureuses pour améliorer l’environnement des affaires et une réforme profonde de l’Etat ». La mise en œuvre du PSE nécessitera également de nouvelles dépenses d’investissement et dans la dynamique des autorités de poursuivre la réduction du déficit budgétaire en 2014, il a été identifié un certain nombre de mesures permettant de réduire les moins-values fiscales et de réaliser des économies sur des dépenses moins productives.
En perspectives, un environnement international plus favorable, l’amélioration de la situation socio-politique dans la sous-région, un fort rebond de la production agricole et des secteurs minier et industriel en 2014, ainsi qu’une hausse de l’effort d’investissement public (y compris en liaison avec la mise en œuvre du PSE) devraient, selon la mission, « doper » la croissance du PIB, qui s’établirait à 4,9 % tandis que l‘inflation devrait rester très modérée.

Malick NDAW

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